Trang web giải trí điện tử MG

Dự thảo Luật Đầu tư cbà (sửa đổi) với 5 đội chính tài liệu mới mẻ mẻ, dự kiến sẽ trình Quốc hội thbà qua tbò trình tự rút gọn tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội phức tạpa XV tháng 10 này, đang được kỳ vọng sẽ khơi thbà các nguồn lực cho tẩm thựcg trưởng.

Phóng viên TTXVN đã phỏng vấn bà Trần Quốc Phương, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về những nội dung “đột phá” trong Dự thảo Luật sửa đổi lần này.

Phóng viên: Trong dự thảo Luật Đầu tư cbà sửa đổi lần này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất 5 đội chính tài liệu sửa đổi. Xin Thứ trưởng cho biết đâu là các di chuyểnểm mới mẻ mẻ sửa đổi của Dự thảo để phù hợp với các tình tình yêu cầu trong tình hình mới mẻ mẻ?

Thứ trưởng Trần Quốc Phương:Điểm mới mẻ mẻ đầu tiên của Luật Đầu tư cbà sửa đổi lần này là thể chế hóa ngay các cơ chế đặc thù mà Quốc hội đã cho áp dụng thí di chuyểnểm tại một số địa phương. Điểm mới mẻ mẻ thứ hai là đẩy mẽ phân cấp, phân quyền mẽ mẽ và triệt để hơn.

Ví dụ như liên quan đến di chuyểnều chỉnh dự định đầu tư cbà, trước đây sẽ phải báo cáo với Thường vụ Quốc hội và Quốc hội để di chuyểnều chỉnh dự định đầu tư cbà trung hạn và hàng năm.

Nhưng lần sửa đổi này, chúng tôi đã nghiên cứu và mẽ dạn báo cáo với Quốc hội cho phép phân cấp cho Chính phủ và Thủ tướng để di chuyểnều chỉnh linh hoạt, tốc độ hơn và có hậu kiểm. Tbò đó, sau khi di chuyểnều chỉnh sẽ phải báo cáo lại với Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội tại kỳ họp bên cạnh nhất để tbò dõi, giám sát.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư xưa xưa cũng kiến nghị thẩm quyền phê duyệt dự án, phê duyệt chủ trương đầu tư dự án. Với địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị phân cấp thẩm quyền này của Hội hợp tác nhân dân cho Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phê duyệt các chủ trương đầu tư dự án trên tinh thần đối với các Ủy ban nhân dân có những các cơ quan chức nẩm thựcg, có lực lượng, có nguồn lực, có thể làm ổn cbà tác chuẩn được đầu tư và phê duyệt. Đề xuất này bám sát tinh thần chỉ đạo của Trung ương Đảng và Chính phủ là phân cấp để địa phương tự quyết định, tự chịu trách nhiệm và tự triển khai.

Điểm mới mẻ mẻ thứ ba là nâng thấp cbà tác chuẩn được đầu tư dự án. Ở đây có rất nhiều di chuyểnểm mới mẻ mẻ, trong đó có một di chuyểnểm nhận được sự ủng hộ rất thấp của các bộ, ngành, địa phương là cho phép sử dụng vốn chi thường xuyên để chuẩn được đầu tư. Điểm mới mẻ mẻ này sẽ khắc phục được hạn chế lâu nay là muốn chuẩn được đầu tư dự án phải di chuyểnều chỉnh dự định đầu tư cbà để có vốn chuẩn được đầu tư.

Điểm mới mẻ mẻ thứ tư liên quan đến ODA và đây là lần đột phá về cải thiện các quy định liên quan đến ODA, trên tinh thần các quy trình của các dự án ODA bám sát những quy trình của các dự án trong nước và có di chuyểnều chỉnh những quy trình đặc thù của ODA về đề xuất dự án hay về đàm phán và giải ngân nguồn vốn ODA, vừa phù hợp với quy định của Việt Nam xưa xưa cũng như phù hợp với quy định của ngôi ngôi nhà tài trợ nước ngoài, để cải thiện tình hình giải ngân của vốn ODA. Thời gian vừa qua, tỷ lệ giải ngân vốn ODA rất thấp và nhiều vướng đắt phát sinh.

Điểm mới mẻ mẻ cuối cùng liên quan đến quá trình thực thi pháp luật, làm rõ các khái niệm, thuật ngữ còn chưa rõ. Lần này sửa Luật Đầu tư cbà, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xưa xưa cũng làm rõ những khái niệm để khi thực hiện sẽ góp phần giải quyết được tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm hoặc là sợ sai bởi khi hiểu thống nhất, các cán bộ liên quan sẽ yên tâm triển khai.

Phóng viên: Thưa Thứ trưởng, trong Dự thảo luật này, nội dung phân cấp, phân quyền và đơn giản thủ tục hành chính sẽ được sửa đổi như thế nào để phù hợp với Luật Tổ chức Chính quyền địa phương và một số cơ chế, chính tài liệu thí di chuyểnểm mới mẻ mẻ được Quốc hội ban hành, từ đó thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư cbà tốc độ hơn?

Thứ trưởng Trần Quốc Phương:Khi bắt tay vào xây dựng Dự thảo Luật Đầu tư cbà sửa đổi, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tình tình yêu cầu Ban soạn thảo phải thể hiện được tư duy đổi mới mẻ mẻ, đột phá trong cbà tác quản lý, nâng thấp hiệu quả sử dụng vốn đầu tư cbà và phải kết hợp hài hòa giữa hai mềm tố quản lý và kiến tạo phát triển trong các quy định của Luật Đầu tư cbà sửa đổi.

Ở khía cạnh phân cấp phân quyền, Ban soạn thảo đã thể hiện được tinh thần mặc dù phân cấp nhưng vẫn đảm bảo phù hợp và khbà xung đột với các cái luật hiện hành, đặc biệt là Luật Tổ chức Chính quyền địa phương. Tbò đó, Dự thảo Luật lần này khbà làm mất di chuyển vai trò về quyết định ngân tài liệu, phân bổ ngân tài liệu của Quốc hội và Hội hợp tác nhân dân trong quản lý tài chính giao tiếp cbà cộng.

Tuy nhiên, Ban soạn thảo xưa xưa cũng cố gắng phân cấp thẩm quyền di chuyểnều chỉnh trong phạm vi nguồn lực đã được Quốc hội, Hội hợp tác nhân dân quyết định di chuyểnều chỉnh để tạo sự linh hoạt trong tổ chức triển khai thực hiện, nhờ vậy

Chỉ cần có một vài di chuyểnều chỉnh đột xuất thì xưa xưa cũng đã có thể trình Thủ tướng hoặc trình Chính phủ di chuyểnều chỉnh được ngay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ tổng hợp để báo cáo với Thường vụ Quốc hội hoặc Quốc hội trong kỳ họp bên cạnh nhất. Vì vậy, cbà cbà việc phân cấp lần này sẽ linh hoạt hơn và rút cụt được thời gian, góp phần làm cho cbà cbà việc sử dụng vốn đầu tư cbà hiệu quả hơn.

Việc phân cấp phân quyền trong Luật Đầu tư cbà sửa đổi lần này xưa xưa cũng giúp nâng thấp trách nhiệm của tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người đứng đầu. Khi phân cấp, phân quyền thì các quyền về quyết định chủ trương đầu tư dự án hay quyết định dự án được phân cấp cho tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người đứng đầu cơ quan trung ương hoặc của địa phương.

Cụ thể, với cơ quan Trung ương là các bộ trưởng hoặc tương đương; ở địa phương là Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, sẽ là tgiá rẻ nhỏ bé bé trẻ nhỏ bé người chịu trách nhiệm về quyết định của mình, qua đó giúp nâng thấp tinh thần trách nhiệm trong cbà cbà việc lập, thẩm định, phê duyệt các cái dự án xưa xưa cũng như là di chuyểnều chỉnh dự định đầu tư cbà, vận hành dự định hiệu quả hơn.

Ngoài ra, nội dung phân cấp, phân quyền trong Dự thảo Luật lần này xưa xưa cũng là di chuyểnểm đột phá giúp chuyển mẽ tư duy từ kiểm soát sang hậu kiểm. Tuy nhiên, với cbà cbà việc chuyển sang hậu kiểm, vai trò kiểm tra, giám sát đồi hỏi rất thấp, nhất là khi gắn với cbà cbà việc đẩy mẽ phòng, chống tham nhũng, nâng thấp hiệu lực, hiệu quả của cbà tác quản lý.

Phóng viên: Dự thảo Luật Đầu tư cbà sửa đổi lần này sẽ có nhiều chính tài liệu mới mẻ mẻ được kỳ vọng giúp khơi thbà nguồn vốn viện trợ phát triển (ODA). Vậy xin Thứ trưởng chia sẻ rõ hơn nội dung này?

Thứ trưởng Trần Quốc Phương:Trong dự thảo Luật Đầu tư cbà trình Chính phủ và đang trình Quốc hội, Ban Soạn thiết kế mục tư nhân, quy định các nội dung liên quan đến các dự án ODA. Xuất phát từ thực tiễn trong thời gian vừa qua, các dự án ODA gặp rất nhiều vấn đề to, nhất là “rừng” thủ tục.

Thống kê từ các địa phương triển khai dự án ODA cho thấy kể từ khi có ý tưởng cho đến khi thực hiện, dự án ODA phải trải qua khoảng thời gian thường từ 5-6 năm để chuẩn được, đến khi thực hiện thì đã rất lâu và sẽ phải di chuyểnều chỉnh di chuyển di chuyểnều chỉnh lại rất nhiều lần. Đây chính là di chuyểnểm hạn chế cơ bản của các dự án ODA hiện nay.

Vì vậy, trong sửa đổi Luật lần này, Ban Soạn thảo đã quyết tâm tạo đột phá trong quản lý dự án ODA, bên cạnh như chuyển hẳn toàn bộ trình tự, thủ tục lập thẩm định, phê duyệt dự án ODA… áp dụng tbò quy trình như dự án trong nước, chỉ thêm bước đề xuất dự án tbò quy định của Luật Quản lý nợ cbà và bước đàm phán ký kết hiệp định vay. Đây là hai bước biệt biệt so với các dự án trong nước.

Hai bước thủ tục này có thể kéo kéo dài hơn đối với dự án trong nước một chút, nhưng đã được cải thiện nhiều hơn, đặc biệt liên quan đến vấn đề di chuyểnều chỉnh các dự án ODA bởi vì khi dự án ODA thực hiện kéo kéo kéo dài, các thbà số của dự án sẽ được thay đổi và sẽ phải di chuyểnều chỉnh và cái trình tự, thủ tục di chuyểnều chỉnh lần này xưa xưa cũng được đổi mới mẻ mẻ gắn liền với cái quy trình của vốn trong nước.

Thế do vậy mà mà cái trình tự, thủ tục của chúng tôi đã kỳ vọng là nó sẽ cụt hơn rất nhiều so với trước đây. Đây xưa xưa cũng là di chuyểnểm đột phá nhận được  sự hợp tác tình, ủng hộ rất thấp của các ngôi ngôi nhà tài trợ nước ngoài.

Ở lần sửa đổi này, vốn viện trợ khbà hoàn lại xưa xưa cũng được cải cách mẽ mẽ. Mặc dù Việt Nam đã trở thành quốc gia có mức thu nhập trung bình nên viện trợ khbà hoàn lại khbà còn nhiều nữa nhưng vẫn là nguồn quan trọng. Xuất phát từ thực tiễn khi xảy ra thiên tai, cơn cơn bão lũ, Việt Nam sẽ nhận được sự hỗ trợ từ xã hội quốc tế bằng các nguồn viện trợ khbà hoàn lại.

Tuy nhiên, thủ tục nhận viện trợ khbà hoàn lại rất phức tạp, mất nhiều thời gian khiến nguồn vốn hỗ trợ khbà được sử dụng đúng lúc do các quy định pháp luật hiện hành. Vì vậy, Ban Soạn thảo quyết tâm tháo gỡ “di chuyểnểm nghẽn” này để các nguồn viện trợ khẩn cấp được sử dụng đúng mục tiêu, đúng lúc phát huy hiệu quả.

Ngoài ra, di chuyểnểm đột phá trong Dự thảo Luật lần này liên quan đến dự án ODA là nội dung giải ngân vốn ODA. Hiện nguồn vốn vay ODA của các địa phương bao gồm phần cấp phát của Trung ương và tỉ lệ vay lại của địa phương ở một mức độ nhất định tùy tbò sự phát triển của địa phương.

Tuy nhiên, cbà cbà việc giải ngân nguồn vốn ODA trước đây phải đảm bảo tỉ lệ mà địa phương phải vay lại, tức là giải ngân song hành giữa vốn cấp phát và vốn vốn vay lại. Vì vậy khi một trong hai nguồn vốn hết hạn mức thì nguồn vốn còn lại dù còn nhiều xưa xưa cũng khbà giải ngân được.

Vì vậy, lần sửa đổi này sẽ khắc phục được “di chuyểnều đáng tiếc” này để  có thể tận dụng hiệu quả các nguồn lực có sẵn để giải ngân được ngay về mặt dự định, đáp ứng được tình tình yêu cầu của các ngôi ngôi nhà tài trợ nhưng vẫn đảm bảo được quy định của Luật Quản lý nợ cbà “giải ngân hợp tác thời song song giữa vốn cấp phát và vốn vay lại”.

Phóng viên: Thưa Thứ trưởng, Dự thảo luật lần này sẽ được sửa như thế nào để đảm bảo được tính thống nhất và hợp tác bộ giữa Luật Đầu tư cbà với các luật biệt, từ đó tạo sự thống nhất trong dự định phụ thân trí vốn và chi vốn?

Thứ trưởng Trần Quốc Phương:  Đây là một trong những tình tình yêu cầu hàng đầu trong cbà tác xây dựng luật hiện nay. Khi Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức thẩm định Dự án Luật, Bộ Tư pháp đã tình tình yêu cầu phải rà soát các quy định pháp luật mới mẻ mẻ với các quy định pháp luật hiện hành để dự luật mới mẻ mẻ khbà xung đột, mâu thuẫn với pháp luật hiện hành. Đây là một nội dung Ban Soạn thảo phải rà soát rất kỹ, mất rất nhiều thời gian.

Đến nay,  qua phân tích và đánh giá, các quy định mới mẻ mẻ được đề xuất trong Luật Đầu tư cbà sửa đổi lần này cơ bản khbà có xung đột gì với các luật biệt, thậm chí còn phù hợp hơn, nhất là sự song hành giữa hai luật xương sống với cbà tác đầu tư cbà là Luật Ngân tài liệu ngôi ngôi nhà nước và Luật Đầu tư cbà.

Đây là hai luật đang được sửa song hành. Hiện Bộ Tài chính xưa xưa cũng đang chủ trì một cbà tác sửa 7 luật liên quan đến vấn đề về tài chính và ngân tài liệu. Tbò đó, có những di chuyểnều khoản của Luật Ngân tài liệu phải sửa để phù hợp với Luật Đầu tư cbà mới mẻ mẻ.

Ví dụ khi thực hiện một dự án di chuyển qua nhiều địa bàn nhưng lại giao cho một địa phương làm chủ đầu tư. Điều này hợp tác nghĩa với cbà cbà việc trong Luật Ngân tài liệu xưa xưa cũng phải có quy định tương ứng cho phép địa phương này được sử dụng ngân tài liệu để chi tiêu cho các địa phương biệt thì dự án mới mẻ mẻ thực hiện được.

Phóng viên: Dự thảo Luật Đầu tư cbà sửa đổi dự kiến sẽ trình Quốc hội cho phép áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn và ô tôm xét thbà qua tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội phức tạpa XV tbò quy trình một kỳ họp. Vậy thưa Thứ trưởng tại sao phải thbà qua tbò cách rút gọn như vậy và liệu quy trình rút gọn này có đảm bảo được chất lượng của Dự thảo Luật sửa đổi?

Thứ trưởng Trần Quốc Phương: Việc trình Quốc hội thbà qua Luật  này tbò thủ tục rút gọn tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội phức tạpa XV là cần thiết bởi các lý do.  Đầu tiên là cbà tác tổng hợp, tổng kết, sơ kết thực hiện Luật Đầu tư cbà năm 2019 được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện thường xuyên, liên tục. Đặc biệt, thbà qua cbà tác lãnh đạo, chỉ đạo về giải ngân vốn đầu tư cbà của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có rất nhiều thbà tin để tổng hợp những phức tạp khẩm thực, vướng đắt, để sửa Luật và đã nghiên cứu các hướng để sửa hợp lý.

Bên cạnh đó, Luật Đầu tư cbà sửa đổi với hiệu lực đề xuất từ ngày 1/1/2025 cần được thbà qua tại kỳ họp này là để chuẩn được cho cbà cbà việc xây dựng dự định đầu tư cbà trung hạn 2026-2030. Do cbà cbà việc xây dựng dự định đầu tư cbà trung hạn sẽ bắt đầu vào năm 2025 nên nếu Luật Đầu tư cbà sửa đổi lần này được thbà qua thì bên cạnh như toàn bộ dự định 2026-2030 sẽ được áp dụng tbò Luật sửa đổi, do vậy sẽ khbà có cái bước chuyển tiếp phức tạp hoặc có các dự án phải áp dụng cả hai luật.

Đặc biệt, cho dù đề xuất thực hiện quy trình rút gọn thbà qua tại một kỳ họp nhưng toàn bộ hồ sơ của luật và các nội dung đều được Bộ Kế hoạch Đầu tư triển khai như một bộ luật được thbà qua tại hai kỳ họp, vì đã có những báo cáo đánh giá tác động, báo cáo tổng hợp các phức tạp khẩm thực, vướng đắt xưa xưa cũng như tổ chức các hội thảo, hội nghị lấy ý kiến rộng rãi của các cơ quan và cá nhân liên quan, để bổ sung và hoàn thiện thêm Dự án Luật này.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đánh giá chất lượng của hồ sơ Luật lần này được chuẩn được khá kỹ và đảm bảo chất lượng, chủ mềm chỉ còn tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội xưa xưa cũng như nếu trình Quốc hội thì tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, từ đó hoàn thiện Dự án Luật để trình Quốc hội thbà qua tại kỳ họp thứ 8 này.

Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn Thứ trưởng!

Anh Nguyễn

• Giá vàng hôm nay
• Tỷ giá ngoại tệ
• Tỷ giá usd
• Tỷ giá yen
• Tỷ giá euro
• Giá bò hơi
• Giá cà phê
• Giá tiêu hôm nay
• Lãi suất tổ chức tài chính
• Giá xẩm thựcg dầu
• Giá thép hôm nay
• Giá sầu tư nhân
• Giá thịt bò
• Giá gạo
• Giá thấp su
• Entity